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保护奶农优化奶源 河北完善奶业利益联结长效机制

发布时间:2016-12-07 14:39    作者:.    来源:人民网    查看:
    据河北省政府新闻办新闻发布会消息,为促进河北省奶业持续稳定健康发展,河北省农业厅与河北省内所有乳品加工企业签订了《完善奶业利益联结长效机制合作备忘录》(以下简称《合作备忘录》),在全国率先探索建立奶农与乳品加工企业的利益联结机制。

    八年卧薪尝胆让河北奶业“重生”

    八年前的“三聚氰胺”事件让中国奶业遭受重创,也使河北奶业跌落低谷。为振兴河北奶业、确保质量安全,河北省委省政府强力整顿奶业秩序,严格质量安全监测,加大政策支持力度,着力提升规模档次。经过八年的卧薪尝胆、砥砺奋进,河北奶业实现浴火重生。

    目前,河北省奶牛规模化养殖水平全国领先,全部实现规模化标准化养殖,其中300头以上奶牛养殖场(区)存栏比例占98%。三聚氰胺、皮革水解蛋白等违禁添加物抽检合格率8年保持100%,规模牧场质量安全指标达到了发达国家水平。乳制品产量和液体乳产量,2014年、2015年连续两年蝉联全国第一位,全省婴幼儿乳粉生产能力达到15.5万吨,比2008年翻了一番。

    12个重点环节促3大目标完成

    据河北省农业厅副厅长、河北省畜牧兽医局局长张强表示,为提高奶源基地建设水平,河北省农业厅与乳企签订《合作备忘录》,共同实施河北省奶业提档升级工程,形成风险共担、利益共享的利益联结机制。最终实现为乳企提供稳定、安全、低成本奶源;保障奶牛养殖者合理收益和促进河北奶业持续稳定健康发展,确保生鲜乳质量安全等3大目标。

    就内容而言,《合作备忘录》涵盖奶业发展的12个重点环节,包括:共同推进奶源基地标准化建设,共同为奶牛养殖场(小区)融资提供帮助,做好“两病”净化工作,建立生鲜乳和乳品生产有计划同步发展制度,共同推进生鲜乳价格协调机制建设,共同设立奶业发展风险金(需经省政府批准后实施),实施生鲜乳第三方仲裁检测,加强奶业信息化建设,共同规范奶牛养殖服务,逐步调整产品结构,充分发挥产能和共同加强生鲜乳质量安全监管等。

    全面推进机制建设 河北奶业实现新发展

    张强介绍,河北省从2015年开始全面推进奶业利益联结长效机制建设。国家和省级财政投入资金近4亿元,对353个奶牛养殖场(小区)进行标准化改造,积极组织大型乳企与邮储银行等金融机构进行对接,协调争取最大限度的支持。

    为稳定生鲜乳收购价格,河北省成立了生鲜乳价格协调委员会,建立由河北省农牧主管部门主导,奶农代表、乳企代表、奶业协会负责人及有关专家参加的省级生鲜乳价格协调机制。同时,乳企按照《合作备忘录》要求,与养殖场(区)100%签订3年以上长期购销合同,让乳品企业与奶牛养殖场(区)实现稳定合作和同步发展。

    面对公众关心的奶源安全问题,河北省农业厅印发了《关于进一步做好奶牛养殖场(小区)布病、结核病防控工作的通知》和《关于开展河北省生鲜乳交易第三方检测试点工作的通知》,切实加强布病、结核病防控,并在唐山、石家庄、张家口、保定等4个奶业大市首先开展生鲜乳交易第三方检测。

    据了解,通过奶业利益联结机制的建立,河北省较好地解决了奶业发展秩序问题,在全国限收拒收达10%以上的情况下,河北省限收拒收仅有0.36%,相当于全国的1/27;在全国约55%奶牛养殖场亏损的情况下,河北省奶牛养殖场亏损面控制在15%以内。“这两个数据表明,奶业利益联结长效机制的建立,已开始并将更好地发挥作用。”张强总结。

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